近年来，资本市场上的“东莞板块”异军突起，成为资本市场的重要力量，上市公司更是成为东莞经济增长和转型升级的重要动力源。在近日举办的东莞市资本市场2023年度峰会上，东莞市上市公司协会会长林海川接受了证券时报记者专访，畅谈东莞资本市场的巨大潜力和未来发展。

在林海川看来，上市公司稳则经济稳，上市公司应勇挑大梁，积极修炼内功、做好主业，发挥支柱、带动、示范等作用，当仁不让地担负起助推东莞经济高质量发展的责任与使命，在推动产业与资本市场的深度融合中加快自身发展。同时，随着资本市场改革的持续深化，特别是全面注册制的推进为东莞企业上市带来更多机会，东莞制造的优秀代表将陆续登陆资本市场。

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证券时报：目前东莞上市公司的整体情况是怎样的？近年来在资本市场建设上取得了哪些成绩？

林海川：

近年来，东莞市委、市政府高度重视资本市场发展工作，有针对性地出台了“鲲鹏计划”等系列扶持政策，积极引导企业利用多层次资本市场发展壮大，加快产业提质升级，资本市场“东莞板块”加速扩容提质。通过这几年的努力，东莞上市公司的面貌和质量发生了可喜的变化，规范化运作和治理水平明显提升，信息披露质量不断改善。

数量方面，上市公司数量快速增长。2022年，东莞新增A股上市公司12家，位居广东辖区第2位，全国地级市第2位，新增上市公司数量增长创历史记录。截至目前，东莞共有A股上市公司总数57家，位列全国地级市第7位，广东省辖区第2位。

质量方面，上市公司持续引领高质量发展。当前，东莞上市公司中涌现出一批以新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源等为代表战略性新兴产业先锋和国家级专精特新群体代表。其中，国家级专精特新“小巨人”企业10家，国家级制造业单项冠军企业4家，东莞市首批10家重点产业链“链主”企业中上市公司有5家。此外，东莞上市公司规范性稳步提升。风险管理水平和经营能力进一步提高，涉及上市公司监管函件和措施持续下滑。积极畅通投资者沟通渠道，接待机构家数和接受调研次数大幅增加。上市公司治理内部规章制度基本完备，组织架构不断优化，逐步成为践行现代企业制度、规范运作的优秀代表。

从东莞上市公司的总体情况来看，呈现出以下特点∶一是在板块分布上，主要集中在主板和创业板，在全国城市中创业板上市公司数量排行居前，近年在科创板和创业板上市的企业增长迅猛；二是在镇街道地域分布上，呈现以长安、松山湖以及城区片区“三大高地”聚焦的特征；三是在行业分布上，绝大部分是制造业企业，特别是计算机、通信和其他电子设备制造业上市公司占比较高。

证券时报：东莞在借助资本市场发展和壮大民营经济上，有哪些特点和特色？

林海川：

东莞是国内4个不设区的地级市之一，下辖4个街道、28个镇、2个园区。东莞镇域经济发达，一些镇（街道）的经济总量甚至超过了某些地级市的经济总量。其中，民营企业贡献了不少力量。

近年来，东莞在借助资本市场发展民营经济上，主要有以下特点：一是民营企业融资渠道进一步畅通，随着北交所设立和全面注册制改革的实施，近年来东莞民营中小企业积极登陆资本市场，已成为东莞上市公司的主要力量。据统计，在东莞57家上市公司中，民营企业有45家，占比达到79%。二是资本市场支持民营经济发展效益突出，在直接融资层面，2022年东莞共有11家民营企业登陆A股市场进行IPO融资，共募集资金130.66亿元，上市家数和募集金额均创历史新高，为民营经济发展输入充足新鲜血液。三是企业引领创新作用日益突出，搭乘资本市场东风，东莞民营企业持续加大研发投入，提升产业能级，助力战略性新兴产业壮大，2022年，东莞市研发费用达到59.51亿元，同比增长4.3%。四是产业集群效应显著，尤其在新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料、新能源等领域集聚了一批业内“领头羊”，为树立“东莞制造”标杆做出重要贡献。

证券时报：2023年以来，面对严峻形势，协会在帮扶上市公司层面做了哪些工作？取得了哪些成绩？

林海川：

今年以来，东莞市上市公司协会积极整合资源，围绕“服务资本市场、服务上市企业、服务企业上市”三大核心任务，开展了大量富有成效的工作，为莞企上市扩容、做大做强东莞板块提供助力，为东莞经济在“双万”时代取得高质量发展做出积极贡献。

一是发挥专业优势，服务东莞资本市场。协会对东莞资本市场的数据和各类信息进行及时的收集、统计、分析，为政府决策提供参考依据。其中，为反映东莞上市公司在二级市场的表现，开发编制了东莞A、东莞战略新兴30、东莞电子信息、东莞先进制造等东莞系列指数；为反映本地资本市场发展现状和诉求，擦亮东莞资本市场品牌，协会会同东莞证券编制《东莞上市公司年度发展报告（2022）》，并在东莞市资本市场2023年度峰会上发布。

二是发挥平台作用，凝聚上市企业力量。打造了包括“董秘私享会、走进上市公司、合规大讲堂”等一系列品牌活动；联系走访会员单位，搭建上市公司和市政府、各部门沟通的平台，集中收集企业意见和反映企业诉求，畅通政企沟通渠道。此外，东莞市上市公司协会活动中心已于今年6月28日正式启用，使用面积约1700平方米，着力打造东莞上市公司的展示厅、会客厅和路演厅，将成为东莞资本市场的展示集中地、信息集中地和资源集中地。

三是发挥经验优势，助力东莞企业上市。为推动更多本土企业走上资本市场，从2021年10月起，协会正式启动上市公司-拟上市企业“结对共进”活动，目前一共促成40家上市公司和40家后备上市企业一对一签约帮扶。今年以来，协会持续开展各项后续服务工作，组织后备上市企业开展“走进上市公司”活动，召开专题经验交流会，为进入辅导期的后备上市企业建立舆情监控系统，为企业上市走好最后一公里扫清障碍。

证券时报：目前东莞上市公司以中小市值为主，在培育大型上市公司方面，您有哪些建议？

林海川：

东莞上市公司整体收入和市值体量并不算大，较同级别城市相比仍有一定差距，其一，东莞一些优势产业的龙头企业没有登陆资本市场，如一些本土消费电子龙头企业；其二，东莞上市公司主要集中在中上游产业链上，行业话语权较弱，产业附加值普遍不高，在资本市场上相对缺乏话题与关注。

目前，东莞一些优势产业的龙头企业没有登陆资本市场，东莞板块市值在未来有很大的成长空间。接下来需要大力发展战略新兴产业，特别是结合现有产业优势，着力培育新一代电子信息、高端装备制造、纺织服装鞋帽、食品饮料等优势支柱产业集群，并借助资本市场将战略新兴产业发展壮大，进而实现东莞资本市场“提质扩容”和“市值翻倍”的愿景。

可以考虑从几方面入手：一是结合产业结构特点深入挖掘，积极推动消费端、服务端等传统产业中的优质企业上市；二是支持上市龙头企业并购重组，进一步完善针对制造业领域涉及并购重组的专项支持政策，鼓励东莞上市龙头企业通过市场化兼并重组进行资源整合、做优做强，提升整体创新能力；三是助力企业转型升级，推动上市公司的产品理念、服务模式、生产方式等不断迭代演进，助力上市公司赋能传统产业，推动转型升级，努力打造“第二增长曲线”；四是持续推进上市公司数字化转型和提质增效，进一步完善数字化转型支撑体系与保障措施，赋能上市公司高质量发展；四是支持上市公司再融资，鼓励上市公司充分利用股票增发、发行债券和资产证券化（ABS）、不动产投资信托基金（REITs）等资本市场融资工具，大力提高直接融资比重，加快发展步伐；五是防范化解上市公司风险，对个别大股东面临股票质押风险及流动性困难的上市公司，政府部门可以引导其与省、市纾困基金对接，帮助有发展前景但暂时陷入困难的上市公司纾解困境，促进健康发展。

证券时报：东莞的上市后备企业情况是如何的？目前主要分布在哪些领域？未来潜力如何？

林海川：

作为世界著名的制造业基地之一，东莞拥有超166万的经营主体，工业企业21万家，规上工业企业1.4万家，国家高新技术企业超过9000家，国家级专精特新“小巨人”企业172家，为企业上市储备源源不断的后备资源。

2008年以来，东莞市发展利用资本市场工作领导小组定期开展上市后备企业认定工作，目前已推出16批上市后备企业，累计认定420家上市后备企业。截至2023年6月，存量上市后备企业302家，我市上市后备队伍分梯度推进、稳步壮大。

下阶段，东莞将开展第十七批上市后备企业评审工作，发挥上市及拟上市企业募投项目对接服务机制作用，支持企业加快上市进程。未来，随着资本市场改革的持续深化，特别是全面注册制的推进为东莞企业上市带来更多机会，东莞制造的优秀代表将陆续登陆资本市场。